為加強(qiáng)建設(shè)工程施工工期管理，保障合理施工工期，日前，廣東制定發(fā)布《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程施工工期的管理辦法》，并將于11月1日起施行。
該《辦法》適用于廣東省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程施工工期的管理。建設(shè)工程包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及附屬的線路管道、設(shè)備安裝、裝修工程。
《辦法》明確，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)要求的施工工期，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程還應(yīng)載明施工標(biāo)準(zhǔn)工期。施工標(biāo)準(zhǔn)工期依據(jù)《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額》計(jì)算確定。因工程特殊無法計(jì)算施工標(biāo)準(zhǔn)工期的，可參考已完類似工程的實(shí)際施工工期，無類似工程參考的應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難易程度等合理確定。若招標(biāo)工期短于施工標(biāo)準(zhǔn)工期的，應(yīng)在招標(biāo)工程量清單中單獨(dú)開列趕工措施項(xiàng)目和在招標(biāo)控制價(jià)中單獨(dú)計(jì)算趕工措施費(fèi)，趕工措施費(fèi)按照《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
根據(jù)《辦法》，發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中明確合同工期和發(fā)承包雙方的工期責(zé)任，包括明確合同工期的日歷天數(shù)以及計(jì)劃開工日期、計(jì)劃竣工日期；明確延遲竣工的責(zé)任，延遲竣工賠償標(biāo)準(zhǔn)和最大賠償額度；工期索賠、工期順延和工期爭議的解決方式。招標(biāo)工程的合同工期，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定，招標(biāo)工期與中標(biāo)人投標(biāo)工期不一致的應(yīng)以投標(biāo)工期為準(zhǔn)；直接發(fā)包工程的合同工期，由發(fā)承包雙方依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工期協(xié)商確定。施工合同沒有明確合同工期的，應(yīng)由發(fā)承包雙方依據(jù)本辦法和《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額》協(xié)商確定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
《辦法》要求，工程開工必須具備法律法規(guī)規(guī)定的開工條件。發(fā)包人不得任意壓縮合同約定的工期。任意壓縮合同約定工期的，承包人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織核查；發(fā)現(xiàn)違法者，應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令改正、予以處罰。
《辦法》還對合同工程實(shí)際竣工日期作出規(guī)定：合同工程施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格的，以通過施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收的日期為實(shí)際竣工日期；承包人提交施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，發(fā)包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收的，承包人提交施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收申請報(bào)告之日為實(shí)際竣工日期；合同工程未經(jīng)施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，轉(zhuǎn)移占有之日為實(shí)際竣工日期。
該《辦法》適用于廣東省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程施工工期的管理。建設(shè)工程包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及附屬的線路管道、設(shè)備安裝、裝修工程。
《辦法》明確，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)要求的施工工期，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程還應(yīng)載明施工標(biāo)準(zhǔn)工期。施工標(biāo)準(zhǔn)工期依據(jù)《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額》計(jì)算確定。因工程特殊無法計(jì)算施工標(biāo)準(zhǔn)工期的，可參考已完類似工程的實(shí)際施工工期，無類似工程參考的應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難易程度等合理確定。若招標(biāo)工期短于施工標(biāo)準(zhǔn)工期的，應(yīng)在招標(biāo)工程量清單中單獨(dú)開列趕工措施項(xiàng)目和在招標(biāo)控制價(jià)中單獨(dú)計(jì)算趕工措施費(fèi)，趕工措施費(fèi)按照《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
根據(jù)《辦法》，發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中明確合同工期和發(fā)承包雙方的工期責(zé)任，包括明確合同工期的日歷天數(shù)以及計(jì)劃開工日期、計(jì)劃竣工日期；明確延遲竣工的責(zé)任，延遲竣工賠償標(biāo)準(zhǔn)和最大賠償額度；工期索賠、工期順延和工期爭議的解決方式。招標(biāo)工程的合同工期，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定，招標(biāo)工期與中標(biāo)人投標(biāo)工期不一致的應(yīng)以投標(biāo)工期為準(zhǔn)；直接發(fā)包工程的合同工期，由發(fā)承包雙方依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工期協(xié)商確定。施工合同沒有明確合同工期的，應(yīng)由發(fā)承包雙方依據(jù)本辦法和《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額》協(xié)商確定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
《辦法》要求，工程開工必須具備法律法規(guī)規(guī)定的開工條件。發(fā)包人不得任意壓縮合同約定的工期。任意壓縮合同約定工期的，承包人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織核查；發(fā)現(xiàn)違法者，應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令改正、予以處罰。
《辦法》還對合同工程實(shí)際竣工日期作出規(guī)定：合同工程施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格的，以通過施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收的日期為實(shí)際竣工日期；承包人提交施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，發(fā)包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收的，承包人提交施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收申請報(bào)告之日為實(shí)際竣工日期；合同工程未經(jīng)施工質(zhì)量竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，轉(zhuǎn)移占有之日為實(shí)際竣工日期。
