目前,由國家衛計委、中國疾控中心擬定中的全國公共場所無煙法規,擬嚴格按照《世界衛生組織煙草控制框架公約》,將公共交通工具、室內工作場所,以及網吧、餐廳等室內公共場所全部定義為需要100%禁煙的公共場所。國家層面的控煙法規已納入全國人大2013年三類立法計劃。
處罰標準將在控煙法規中明確
11日,在中文版《煙草圖冊》(第四版)新聞發布會上,中國疾控中心控煙辦相關負責人楊杰透露了上述消息。
楊杰還介紹,關于公共場所違規吸煙者個人的處罰標準目前仍在研討中,最終將在國家公共場所控煙法規中明確。
《世界衛生組織煙草控制框架公約》規定,各締約方應“積極促進采取和實行有效的立法、實施、行政和/或其他措施,以防止在室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所,適當時,包括其他公共場所接觸煙草煙霧。”
中國于2006年起全面履行該公約。
然而至今中國尚無國家層面的控煙法律,全國僅杭州、哈爾濱、長春、蘭州等近10個城市實踐了地方控煙立法。但不少城市因為阻力,允許網吧、餐廳、賓館等室內公共場所設置吸煙區,室內辦公場所未納入禁煙范圍。
此外,很多地方控煙法規授權衛生、工商等多部門聯合執法,在實踐中卻遭遇部門溝通不暢、監督缺位、取證難、執法難等困境。陽江核電有限公司:
你公司《關于呈報〈陽江核電廠一號機組首次裝料申請書〉的函》(廣陽江函〔2012〕10號)收悉。
根據《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》及其實施細則和我國有關核電廠的安全規定及導則的要求,我局組織審查了你公司提交的《陽江核電廠一號機組首次裝料申請書》及其附件,并對陽江核電廠一號機組建造過程、裝料前試驗過程進行了核安全監督。核安全審評和監督的結果表明,陽江核電廠一號機組已具備首次裝料的基本條件,我局決定向你公司頒發陽江核電廠一號機組《首次裝料批準書》(國核安證字第1312號),批準陽江核電廠一號機組首次裝料活動。
你公司應按照《首次裝料批準書》規定的條件,嚴格遵守技術規格書的規定,做好陽江核電廠一號機組裝料和裝料后的調試工作,加強質量管理,確保裝料和裝料后試運行階段的核安全。
附件:陽江核電廠一號機組首次裝料批準書
2013年10月25日
抄 送:國家發展改革委,國家能源局,國家國防科技工業局,廣東省人民政府,環境保護部華南核與輻射安全監督站、核與輻射安全中心,中國廣核集團有限公司,機械科學研究總院核設備安全與可靠性中心。
附件
陽江核電廠一號機組首次裝料批準書
國核安證字第1312號
項 目:陽江核電廠一號機組(CN-22)
持證單位:陽江核電有限公司
法人代表:高立剛
頒發日期:2013年10月25日
根據《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》及其實施細則和我國有關核電廠的安全規定,國家核安全局審查了陽江核電有限公司提交的《陽江核電廠一號機組首次裝料申請書》及其附件,并對陽江核電廠一號機組建造過程、裝料前試驗過程進行了核安全監督。核安全審評和監督的結果表明,陽江核電廠一號機組已具備首次裝料的基本條件,國家核安全局決定批準陽江核電廠一號機組首次裝料活動。在陽江核電廠一號機組裝料和裝料后的調試及試運行中,陽江核電有限公司應遵守以下條件:
一、作為對陽江核電廠一號機組承擔全面核安全責任的的營運單位,應遵守國家有關法律、法規和技術標準,接受國家核安全局的核安全監督,保證陽江核電廠一號機組的調試和運行安全。
二、應遵守和履行在所有執照申請文件及其審評過程中的有效承諾。如需改變這些承諾,須事先提出申請并進行必要的論證,經國家核安全局批準后方可實施。
三、應保證對運行負有直接責任的人員熟知并遵守《技術規格書》中所規定的運行限值和條件。任何對《技術規格書》內容的修改應經過國家核安全局批準。
四、應在陽江核電廠一號機組運行過程中,嚴格履行經認可的質量保證大綱,并嚴格執行質量保證程序,監督參與上述活動單位的質?;顒樱ㄆ隍炞C質量保證大綱實施的有效性。當組織機構有較大變化,應及時修改質量保證大綱,并報國家核安全局認可。
五、應認真執行《核電廠營運單位報告制度》,及時、如實地向國家核安全局報告機組的運行情況,并提供有關資料。
六、如果廠址條件(如人口分布、附近的工業、運輸和軍事設施等)發生較大變化,應向國家核安全局報告,并論證其對陽江核電廠安全的影響。
七、自陽江核電廠一號機組裝料之日起,應每十年進行一次定期安全審查,并提前將編制的定期安全審查大綱、審查結果和安全改進計劃報國家核安全局。
八、在陽江核電廠一號機組每次換料大修后、發生超過技術規格書規定的安全限值情況下的反應堆停堆后,應向國家核安全局提交申請,經批準后,方可開始反應堆臨界活動。
九、應定期對《最終安全分析報告》、《應急計劃》等文件進行修改,以反映陽江核電廠一號機組技術和運行管理的最新狀態,并報國家核安全局認可。
十、安全重要修改(包括安全重要構筑物、系統和部件的維修以及運行限值和條件的修改等)以及原先由國家核安全局批準的文件的修改,應事先向國家核安全局提出申請,經批準后,方可實施。
十一、應嚴格按照輻射防護大綱開展工作,以保證在所有的運行狀態下由于陽江核電廠一號機組的電離輻射或有計劃的放射性物質釋放所引起的輻射照射保持在規定限值以下,并保持在合理可行盡量低的水平。
十二、應嚴格執行放射性廢物管理大綱以及監測和控制放射性流出物排放的規程。
十三、應認真實施陽江核電廠附近地區環境監測大綱,評價流出物對環境的輻射影響,定期向國家核安全局和廣東省環境保護廳報告環境監測數據和流出物排放數據。
十四、應切實履行《國務院關于核事故損害賠償責任問題的批復》(國函﹝2007﹞64號)的要求,做出適當的財務保證安排,以確保發生核事故損害時能夠及時、有效地履行核事故損害賠償責任。
十五、跟蹤國內外福島核事故后核電廠安全改進行動,積極推進和落實福島核事故后核電廠的安全改進。
十六、嚴格按照18個月換料的燃料管理策略實施首循環堆芯物理試驗的項目及內容,在調試過程中如有異常應及時上報。密切跟蹤調試和運行過程中系統和設備的性能參數,并根據實際數據及時對系統和設備的周期性論證進行分析評價,如發現與核安全相關問題應提交專題報告。
十七、國家核安全局對陽江核電廠一號機組首次裝料后調試運行階段的控制點確定為:①初始臨界,②首次并網,③90%額定功率(熱)。其中,初始臨界和90%額定功率(熱)由國家核安全局釋放,首次并網控制點由環境保護部華南核與輻射安全監督站釋放,在每個控制點釋放前,陽江核電有限公司應向國家核安全局或環境保護部華南核與輻射安全監督站提交控制點釋放申請和相關文件,經批準后,方可進行下一階段的調試和試運行。日前,中國商業聯合會發布了《餐飲企業打包服務管理要求》征求意見稿,對餐飲行業打包服務制定了具體規范,《要求》有望在明年初發布。
《要求》從打包服務的定義、技術、打包質量、服務過程的控制、服務人員、打包服務監管和打包后的食品存儲等方面對餐飲企業做出了詳細的要求。對打包服務的價格要求、材料選取、企業自查自糾、客戶反饋等方面有了具體的規定,有利于激發消費者的打包意識,增加消費者的消費主動權,在助推優化社會風氣的同時,達到促進理性消費和改變人們以往不重視打包服務的目的。
據中國商業聯合會行業發展部標準規范處相關負責人介紹,由于受到各種主客觀因素的影響,人們在餐飲消費的時候并不能總做到“光盤”,使打包服務有了很大的實施空間。此次標準在規范打包行為的同時,對引導人們樹立正確合理的餐飲消費觀,培育和強化企業打包服務的本職意識,嚴格打包材料的選取和打包后的正確存儲處理3個方面進行了重點強調和規范,這也是本次標準制定的亮點所在。




