摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌11月6日發(fā)布觀點(diǎn)稱,2014年將是在若干重點(diǎn)改革領(lǐng)域取得進(jìn)展、從而建立市場對結(jié)構(gòu)性改革的信心的關(guān)鍵年,行政改革、金融改革和財(cái)政改革將是未來的優(yōu)先改革領(lǐng)域。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議將于11月9-12日在北京召開。此次會議的主題是“深化經(jīng)濟(jì)改革”,會上將宣布未來5-10年的中國經(jīng)濟(jì)改革路線圖。
自2012年以來,中國的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)一直在經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間徘徊。雖然總體而言結(jié)構(gòu)性改革將改善中國的長期增長潛力,但在短期內(nèi)將會拖累增長(例如結(jié)構(gòu)性改革將解決產(chǎn)能過剩和信貸失衡問題)。事實(shí)上,決策層一般會在增長前景相對較好時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性,而在增長前景引發(fā)擔(dān)憂時(shí)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長。
在這層意義上,強(qiáng)勁的三季度GDP增速以及10月份統(tǒng)計(jì)局和匯豐PMI指數(shù)雙雙走高為最高領(lǐng)導(dǎo)人將重心轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性改革提供了有利的支持。三季度GDP同比增速反彈至7.8%,環(huán)比季調(diào)折年增速為9.1%。工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長。中國實(shí)現(xiàn)今年7.5%的增長目標(biāo)幾乎無虞。
但是伴隨著上述積極數(shù)據(jù)的是不好的消息,因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問題沒有獲得改善,而且在一些領(lǐng)域甚至出現(xiàn)惡化。今年前九個(gè)月,投資對GDP的貢獻(xiàn)進(jìn)一步升至56%,消費(fèi)增速下降,城鎮(zhèn)居民可支配收入增長落后于GDP,信貸增速繼續(xù)遠(yuǎn)超名義GDP增速。
朱海斌表示,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人希望通過經(jīng)濟(jì)改革實(shí)現(xiàn)均衡、包容和可持續(xù)的長期增長,這一點(diǎn)毫無疑問。三中全會之所以重要,是因?yàn)檫@是新領(lǐng)導(dǎo)人第一個(gè)展示其改革議程的機(jī)會。以下兩點(diǎn)值得觀察。第一,新領(lǐng)導(dǎo)人如何安排不同改革的實(shí)施順序。第二,進(jìn)一步闡明部分重要的經(jīng)濟(jì)改革概念,例如新型城鎮(zhèn)化、財(cái)政改革和土地改革。
但是,不應(yīng)過度解讀此次會議的重要性。三中全會是高層會議,因此期望出臺具體的改革措施或時(shí)間表是不現(xiàn)實(shí)的。此外,會議延續(xù)了經(jīng)濟(jì)改革這一主題,并沒有改變方向。
最后,朱海斌認(rèn)為,此次三中全會是否會是一次突破性會議,還是毫無建樹更多地取決于政策行動,而不是政策藍(lán)圖。2014年將是在若干重點(diǎn)改革領(lǐng)域取得進(jìn)展、從而建立市場對結(jié)構(gòu)性改革的信心的關(guān)鍵年。他預(yù)計(jì)行政改革(進(jìn)一步取消或下放行政審批權(quán))、金融改革(推出可轉(zhuǎn)讓存單產(chǎn)品和建立存款保險(xiǎn)制度,批準(zhǔn)建立民營銀行,擴(kuò)大美元兌人民幣日間交易區(qū)間)和財(cái)政改革將是未來的優(yōu)先改革領(lǐng)域。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議將于11月9-12日在北京召開。此次會議的主題是“深化經(jīng)濟(jì)改革”,會上將宣布未來5-10年的中國經(jīng)濟(jì)改革路線圖。
自2012年以來,中國的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)一直在經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間徘徊。雖然總體而言結(jié)構(gòu)性改革將改善中國的長期增長潛力,但在短期內(nèi)將會拖累增長(例如結(jié)構(gòu)性改革將解決產(chǎn)能過剩和信貸失衡問題)。事實(shí)上,決策層一般會在增長前景相對較好時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性,而在增長前景引發(fā)擔(dān)憂時(shí)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長。
在這層意義上,強(qiáng)勁的三季度GDP增速以及10月份統(tǒng)計(jì)局和匯豐PMI指數(shù)雙雙走高為最高領(lǐng)導(dǎo)人將重心轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性改革提供了有利的支持。三季度GDP同比增速反彈至7.8%,環(huán)比季調(diào)折年增速為9.1%。工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長。中國實(shí)現(xiàn)今年7.5%的增長目標(biāo)幾乎無虞。
但是伴隨著上述積極數(shù)據(jù)的是不好的消息,因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問題沒有獲得改善,而且在一些領(lǐng)域甚至出現(xiàn)惡化。今年前九個(gè)月,投資對GDP的貢獻(xiàn)進(jìn)一步升至56%,消費(fèi)增速下降,城鎮(zhèn)居民可支配收入增長落后于GDP,信貸增速繼續(xù)遠(yuǎn)超名義GDP增速。
朱海斌表示,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人希望通過經(jīng)濟(jì)改革實(shí)現(xiàn)均衡、包容和可持續(xù)的長期增長,這一點(diǎn)毫無疑問。三中全會之所以重要,是因?yàn)檫@是新領(lǐng)導(dǎo)人第一個(gè)展示其改革議程的機(jī)會。以下兩點(diǎn)值得觀察。第一,新領(lǐng)導(dǎo)人如何安排不同改革的實(shí)施順序。第二,進(jìn)一步闡明部分重要的經(jīng)濟(jì)改革概念,例如新型城鎮(zhèn)化、財(cái)政改革和土地改革。
但是,不應(yīng)過度解讀此次會議的重要性。三中全會是高層會議,因此期望出臺具體的改革措施或時(shí)間表是不現(xiàn)實(shí)的。此外,會議延續(xù)了經(jīng)濟(jì)改革這一主題,并沒有改變方向。
最后,朱海斌認(rèn)為,此次三中全會是否會是一次突破性會議,還是毫無建樹更多地取決于政策行動,而不是政策藍(lán)圖。2014年將是在若干重點(diǎn)改革領(lǐng)域取得進(jìn)展、從而建立市場對結(jié)構(gòu)性改革的信心的關(guān)鍵年。他預(yù)計(jì)行政改革(進(jìn)一步取消或下放行政審批權(quán))、金融改革(推出可轉(zhuǎn)讓存單產(chǎn)品和建立存款保險(xiǎn)制度,批準(zhǔn)建立民營銀行,擴(kuò)大美元兌人民幣日間交易區(qū)間)和財(cái)政改革將是未來的優(yōu)先改革領(lǐng)域。




